
西方最近在俄乌冲突上又出了个新主意,想拿之前冻结的俄罗斯资产当抵押,给乌克兰放贷款。
这事刚露头,俄罗斯战略文化组织就直接发文警告,说要是西方真敢这么干,等着面对资产没收引发的毁灭性后果。 这事得从西方冻结俄资产说起,自从俄乌冲突相关特别行动启动,欧盟和七国集团加起来冻了俄罗斯大概3000亿欧元的外汇储备。 这里面超2000亿欧元都在欧盟境内,而且大多存在一个叫Euroclear的地方。
大家可能没听过这个机构,它可是全球最大的跨境证券结算机构之一,平时主要处理欧元区的证券交易清算。 本来这种机构里的资产都该是“安全保险箱”,现在却成了西方想动的“蛋糕”。 更有意思的是,西方早就开始动这些钱了。 今年1月到7月,欧盟已经从冻结的俄银行资金里,给乌克兰转了101亿欧元。
这操作有点像“先斩后奏”,没跟俄罗斯商量就把别人的钱挪走了。 到了9月,欧盟委员会主席冯德莱恩干脆把话说透,正式提出个“赔偿贷款”方案,打算再以这些冻结资产为抵押,给基辅放新贷款。 更关键的是,方案里明说,乌克兰只有等俄罗斯付了“赔款”,才用还这笔贷款。 本来想这方案能让西方少掏点援乌的钱,毕竟这两年援乌成本太高了。
欧盟从2022年到现在,对乌援助超800亿欧元,不少国家财政都快扛不住。 德国、法国这些核心成员国,今年赤字率都快摸到3%的欧盟红线,再掏钱就得突破约束;而波罗的海三国虽然喊得凶,自己经济规模小,根本扛不起。 可没想到,这方案把西方的矛盾全暴露了既想接着支持乌克兰、压着俄罗斯,又不想自己承担成本,搞来搞去就盯上了别人的冻结资产。
这计划要是落地,金融圈怕是要乱套 西方总说自己讲“私有财产不可侵犯”“法治精神”,可真要动俄资产,这些话就成了空话。 战略文化组织说这会让国际社会对西方金融体系的信任崩塌,这话一点不夸张。 你看去年全球央行买黄金的量,一下冲到1136吨,创了历史纪录。
这里面中国、印度这些新兴市场国家买得最多,占了超七成。 今年上半年更明显,国际资本从欧元区、美国的股票和债券市场净流出超2000亿美元,不少都转向了新兴市场。 这就是大家用脚投票,以前觉得把钱放西方安全,现在谁还敢赌? 更严重的是,西方金融体系能吸引人,靠的就是“资产安全”这个招牌。
真要是变相处置了俄资产,等于打破了“海外资产不受政治干预”的规矩。 以后各国都会重新考虑资产放哪儿比如发展中国家可能会减少外汇储备里欧元、美元的占比,多搞本币结算或者用非西方货币交易。 这么一来,“去美元化”怕是要加速,西方金融的话语权就得打折扣。 除了金融风险,政治上的麻烦更大。
俄罗斯已经放话,要是欧洲真敢干,就会被永远贴上“窃贼和伪君子”的标签。 而且俄方肯定会反制,西方在俄的资产可不少。 根据俄罗斯经济发展部的数据,今年上半年,来自欧盟、美国这些“不友好国家”的在俄企业资产,约合1200亿欧元。 这里面有壳牌、BP的能源业务,有大众、宝马的汽车厂,还有家乐福的零售店。
真要是俄方出手没收,这些企业就得吃大亏。 之前俄罗斯已经搞了“C”类账户,把不友好国家投资者的资金转进去,要提取就得经政府委员会许可。 这还只是初步反制,真要是计划落地,俄方肯定会升级手段。 到时候双方经济对抗更激烈,能源、粮食这些全球供应链都得受影响俄罗斯可是主要的能源和粮食出口国,它要是动了手脚,全球价格都得涨,最后老百姓跟着遭殃。
从法律上看,西方这操作也站不住脚。 根据《维也纳条约法公约》,主权国家的海外资产有豁免权,没合法程序不能冻、不能动。 之前国际法院就裁定过,美国冻结伊朗资产违反国际法,现在西方对俄干的事,逻辑上跟美国对伊朗没区别。
真要是不管国际法硬推,其他国家也可能学样,以后谁都能用“地缘政治需求”当理由,处置西方的海外资产,全球法律秩序就乱了。 各方都在较劲儿,这事儿能成吗? 现在各方的态度已经很明确,俄罗斯的反制一直在加码。 今年8月,俄方宣布对10家来自不友好国家的能源企业进行资产审查,要求3个月内把部分利润转入“C”类账户;同时俄罗斯央行还把人民币在外汇储备中的占比提到了25%,比2022年多了10个百分点。
很显然,俄方是在提前铺路,减少对西方货币的依赖,也给西方企业施压。 而且俄罗斯不只是自己应对,还在加强和其他国家的合作。 比如跟中国、印度的能源合作就越来越紧密,“西伯利亚力量”管道对华输气量今年已经涨了20%,就是为了绕开西方的制约。
俄方这思路很清晰,你跟我玩经济对抗,我就找更多合作伙伴,降低对你的依赖。 反观欧盟内部,现在已经吵成了一锅粥。 这方案要落地,得欧盟27国一致同意,可现在分歧太大。 波罗的海三国和波兰这些国家支持得最积极,喊着要给乌克兰更多帮助;但德国、法国、意大利这些核心成员国态度很谨慎,怕引火烧身。
匈牙利更直接,总理欧尔班在9月的欧盟峰会上明说,这计划会把欧盟拖进与俄罗斯的全面经济战争,还会损害匈牙利企业的利益,直接反对。 不光是政府层面,欧洲的金融机构也不看好这方案。 德国商业银行、法国兴业银行这些大银行,都担心方案会影响它们在俄的分支机构运营。 本来这些银行在俄罗斯还有不少业务,真要是俄方反制,它们的资产可能被冻结,损失就大了。
如此看来,欧盟想达成统一意见,怕是难上加难,国际社会的反应也值得注意。 今年10月,金砖国家新开发银行推出了“应急储备机制”,给成员国提供外汇支持,就是怕西方这事儿闹大,引发金融波动;东盟各国央行也签了《本币结算框架升级协议》,要把本币在跨境贸易中的使用比例从30%提到50%,减少对美元、欧元的依赖。 很明显,大家都在提前做准备,不想被西方的计划波及。
西方这“赔偿贷款”计划,看着是个“聪明招”,实则是把自己架在火上烤。 既想转嫁援乌成本,又不想承担后果,可最后可能既没帮到乌克兰,还毁了自己的金融信誉和国际形象。 战略文化组织的警告不是危言耸听,真要是贸然推进,西方怕是要“搬起石头砸自己的脚”。 现在的局势很清楚,靠抢别人的资产解决不了问题。
要想平息冲突、稳定全球秩序,还是得回到谈判桌前,尊重国际法和各国主权。 要是西方执迷不悟,接着在资产问题上做文章,最后引发的连锁反应,恐怕不是它能控制的。
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